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原標(biāo)題：打造具有平潭特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

“平潭發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)?！苯衲?，實驗區(qū)緊緊圍繞旅游文化康體、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，通過實施經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)攻堅力度，在新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈打造等取得了較大突破，具有平潭特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初見端倪。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破

激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，實驗區(qū)通過建立產(chǎn)業(yè)會商機制、產(chǎn)業(yè)招商“一口進(jìn)一口出”機制、“六個一”項目工作機制和密集出臺一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。

總部企業(yè)加速集聚

在去年10月出臺的《進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》等政策的帶動下，我區(qū)總部經(jīng)濟特別是平臺型總部經(jīng)濟引進(jìn)取得了實質(zhì)性突破。

據(jù)了解，截至6月底，注冊實驗區(qū)的總部企業(yè)共有55家，其中注冊型27家，實體型9家，平臺型19家，共有15 家總部經(jīng)濟企業(yè)納入統(tǒng)計。預(yù)計1至6月份總部企業(yè)的營業(yè)收入為45.26億元，比增55.1％，完成年度計劃80億元的56.6％，任務(wù)已過半；1至6月份稅收總額7.84億元，比增13.6％，其中地方級稅收收入3.44億元，比增3.98％。

經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程第二階段至今已落地7家總部經(jīng)濟企業(yè)，占全年任務(wù)數(shù)的70%，其中，平臺型總部經(jīng)濟企業(yè)3家，實體型總部經(jīng)濟企業(yè)2家，注冊型總部經(jīng)濟企業(yè)2家。

當(dāng)前，總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成?？偛拷?jīng)濟集群服務(wù)監(jiān)管平臺，已接受集群注冊地址托管服務(wù)企業(yè)達(dá)1711家。其中，通過平臺進(jìn)行“一趟不用跑”線上辦理的有563家；13家服務(wù)企業(yè)入駐，為司機寶、石秀才等平臺企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。此外，還有4家企業(yè)為總部經(jīng)濟企業(yè)提供了融資服務(wù)。

倉儲建設(shè)加速推進(jìn)

緊盯倉儲“堵點”，重點突破物流倉庫緊缺、建設(shè)慢等問題。目前，實驗區(qū)已建成澳前保稅物流園一期（1號倉庫）、金井跨境電商物流園一期、利嘉物流園一期倉庫并投入使用。

據(jù)了解，截至今年6月份，實驗區(qū)已建成倉庫面積共計15萬平方米，其中含保稅倉10萬平方米，冷鏈倉5萬平方米。在建物流項目共計7.2萬平方米，含保稅倉6萬平方米。倉儲設(shè)施的不斷完善，將打破跨境電商和快件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點和痛點，大大促進(jìn)物流貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展。

港口經(jīng)濟初成體系

今年，平潭港口岸金井港區(qū)對外開放順利通過國家級驗收，正式躋身國家一類口岸行列，為實驗區(qū)港口經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。同時，平潭澳前港區(qū)已獲批冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果、種苗等指定口岸資質(zhì)。

據(jù)了解，1至6月平潭口岸海運集裝箱吞吐量1.67萬標(biāo)箱，同比增長43.97％。

下一步，金井港區(qū)預(yù)計8 月份將獲批相關(guān)指定監(jiān)管場地，海西進(jìn)出境動植物隔離檢疫處理中心二期建設(shè)將加快推進(jìn)，平潭口岸設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能得到進(jìn)一步拓展，港口經(jīng)濟發(fā)展體系的雛形初步顯現(xiàn)。

外貿(mào)增速全省第一

今年1月“高雄-平潭”貨運直航航線實現(xiàn)了首航，現(xiàn)已進(jìn)入了常態(tài)化運營，為臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，平潭已實現(xiàn)了至金門、臺北、臺中、高雄等臺灣北部、中部、南部航線的全覆蓋，已成為兩岸貨運物流貿(mào)易主通道。

臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易有了突破性發(fā)展，臺北快輪“高雄-平潭”航線已航行14個航次，累計進(jìn)口臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品583個標(biāo)箱，總計約5360噸，貨值4682萬元。在6月17日首屆兩岸（平潭）農(nóng)漁產(chǎn)品交易會上，兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易平臺正式上線，提供一站式跨境交易服務(wù)。

兩岸跨境貿(mào)易實現(xiàn)新突破，今年上半年跨境電商保稅進(jìn)口入?yún)^(qū)貨值3.32億元，比増64％；出區(qū)452.12萬票，比增392％；出區(qū)貨值4.15億元；快件部分總計進(jìn)出口167萬件，比增90.6％；貨值約4.5億元，比増154％；重量約6878噸，比增217％。

今年“6·18”電商平臺促銷活動期間，平潭總計出貨票數(shù)65.23萬票，金額5934萬余元，在菜鳥倉全國25個口岸中，平潭口岸通關(guān)時效和出貨效率位列雙第一。

上半年，全區(qū)進(jìn)出口總額預(yù)計可達(dá)43.1億元、比増50％，増速排名全省第一，其中對臺貿(mào)易總額預(yù)計可達(dá)19.78億元，比増21.9％。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速回歸

自我區(qū)嵐商回歸創(chuàng)業(yè)工程啟動以來，嵐商傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速回歸。

據(jù)了解，今年上半年，實驗區(qū)新増建筑業(yè)企業(yè)110家，其中施工總承包資質(zhì)企業(yè)62家，專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)10家，勞務(wù)企業(yè)38家；新增航運企業(yè)8家、船舶37艘，運力合計41.2萬載重噸。

回歸對接項目成果豐碩，通過五場簽約會，共簽約嵐商項目59個，總投資額達(dá)469.37億元。已明確推進(jìn)落地的項目有29個，總投資15.67億元;正在深化對接的項目有20個，總投資240.9億元。在我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)招商項目“六個一”機制中，正在推進(jìn)的重要嵐商項目11個，占重大招商項目總數(shù)的57.9％。

打造通關(guān)“平潭模式”

通過打通影響通關(guān)效率的堵點和痛點，創(chuàng)新通關(guān)便利化服務(wù)措施，打造“成本最低、通關(guān)最便捷、到貨最準(zhǔn)時、服務(wù)最配套、政策最優(yōu)惠”的“快速通關(guān)的平潭模式”。

據(jù)了解，平潭壓縮貨物通關(guān)時間位居福州關(guān)區(qū)前列，進(jìn)口整體通關(guān)時間下降到5.08小時，出口整體通關(guān)時間下降到0.29小時，同比縮減89％、97％。

突出產(chǎn)業(yè)項目落地形成滾動發(fā)展態(tài)勢

在實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效的同時，我們也要看到當(dāng)前存在的困難和問題。當(dāng)前，一些部門和企業(yè)對招商引資信心不足、不夠重視，對接招商項目的熱情不夠高，坐等觀望、消極怠慢的思想仍然存在，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作的人才力量嚴(yán)重不足、業(yè)務(wù)不夠熟練，中高層次產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)人才匱乏；重大產(chǎn)業(yè)項目偏少，“拿得出手”、“經(jīng)得起看”、影響力大的招商項目不多；龍頭企業(yè)不多，難以集聚產(chǎn)業(yè)上下游資源；企業(yè)籌融資困難，現(xiàn)有各類基金對實體經(jīng)濟的支持力度還不夠，辦法不多；產(chǎn)業(yè)項目落地仍面臨著用地、用林、用海等要素保障問題；督查問責(zé)力度還不夠等。

“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展絕非一日之功，必須真抓實干，久久為功。接下來，圍繞旅游文化康體、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實驗區(qū)將突出產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)這一主題主線，著力發(fā)揮“五個一批”項目支撐作用，形成產(chǎn)業(yè)項目滾動發(fā)展態(tài)勢。

下階段目標(biāo)任務(wù)

“五個一批”項目方面力爭到2019年底，按照打造產(chǎn)業(yè)鏈思路深入策劃80個以上產(chǎn)業(yè)項目；簽約60個以上產(chǎn)業(yè)項目；加快推進(jìn)50個以上產(chǎn)業(yè)項目；開工30個以上產(chǎn)業(yè)項目；竣工10個以上產(chǎn)業(yè)項目。旅游文化康體產(chǎn)業(yè)方面力爭到2019年底，全年接待游客超過580萬人次，酒店床位數(shù)超1.25萬個，旅游收入力爭突破60億元。以明年4月份為節(jié)點，盯緊抓實一批節(jié)點性的旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)方面力爭到2019年底，跨境電商總貨值突破10億元，快件進(jìn)出口總貨值突破8億元，實現(xiàn)物流業(yè)增加值50億元?？偛拷?jīng)濟方面力爭到2019年底，引進(jìn)5家以上實體型總部經(jīng)濟企業(yè)和5家以上平臺型總部經(jīng)濟企業(yè)，總部企業(yè)營業(yè)總收入力爭突破80億元。新興產(chǎn)業(yè)方面力爭到2019年底，新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，完成投資額10億元以上。年底爭取新増1至2家電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)，引導(dǎo)通尼斯、帕卓等企業(yè)入庫，爭取培育1至2家風(fēng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)。